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女乘客冲闯检票口后 以“量罚过重”状告铁路公安处

日期:2019-11-11 15:17:11      阅读:2877

央视新闻:今年7月,闵行区人民法院开庭审理了一起案件。原告是一名四十多岁的女乘客,而被告是上海铁路公安局。双方到底发生了什么,让女乘客起诉了公安?让我们看看今天的法治故事。

这位妇女误了火车,车票检查也结束了。

2019年7月24日,闵行区人民法院审理了该行政诉讼。在法庭现场,原告丁女士无法平息她的激动。对她的起诉始于去年12月6日。那天早上,丁女士本来打算坐火车离开上海去嘉兴,但是到了上海南站的售票处,却被火车站的工作人员拦住了。

原告丁女士:“他一直在撕扯我的衣服。”

工作人员告诉丁女士,她买的k149列车早上8: 36从上海南站出发,经过浙江嘉兴站。然而,她晚了五分钟到达上海南站9号检票口,检票工作已经停止。

上海南站的警官尚袁勇说:“工作人员阻止她进入。她不听劝说,强行通过了检票口。在这个时候,她很情绪化,然后她和售票员发生了冲突。”

丁女士说,她当时的想法是,既然要乘坐的k149列车已经停止检票,她想再试一次,再乘一趟列车去嘉兴。

原告丁女士:“由于办理登机手续的时间已经超过五分钟,让我乘坐目前正在办理登机手续的k1185列车,然后换上k1185列车上的标志,然后对方回答不,今天不是让你上车,然后抓起我的外套。”

被告代理人、上海铁路局上海公安局法律监督支队工作人员吴健雄:“我的同事告诉我,原告的k149列车已经停止检查,不能随该k149列车乘坐k1185列车。然而,原告没有听劝阻,径直走进去。”

他没有换票就破门而入。

一方面,工作人员不同意丁女士不换票就乘另一列火车。另一方面,丁女士坚持要冲过检票口,从而引发了双方的冲突。

原告丁女士:“太晚了,我说你会让我进去的。”

上海南站乘客:“现在还不晚。他告诉你,你不能在太晚之前进去。你停止检查票是因为你没有票。你只有k149票。”

事件发生后,上海南站警方赶到现场处置。

上海南站警察:“来吧,跟我们走。我是上海南站派出所的警官。现在我给你打电话。当你去我们警察值班室接受调查时,你明白我的意思吗?我记录了整个旅程。”

原告丁女士:“你录下来怎么样?”

上海南站派出所警察:“明白,你不能走路吗?跟我们走。如果你有话要说或要处理,不要在这里碍事,好吗,明白吗?”

原告丁女士:“我会跟着你,我会跟着你。”

上海南站派出所警察:“走”

这名妇女因扰乱检票通道秩序而被拘留5天。

然而,面对执法警察,丁女士始终拒绝合作。在这种情况下,警方对丁女士采取了强制措施,并将她带回警察局值班室。

上海南站派出所副所长杜洪涛说:“把双方带到公安机关了解一下。我们充分听取了丁女士的解释和陈述,并收集了车站工作人员和乘客证人的四份证词。在查看了视频监控后,我们终于发现丁女士扰乱了检票通道的秩序。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款、第二款,她实施了扰乱车站公共场所秩序的行为。我们已依法作出行政拘留五天的决定。”

不服处罚的,申请行政复议

她强行穿过火车站的售票门,说她没有时间退票。丁女士想节省时间,回到嘉兴,最终付出了行政拘留5天的代价。然而,丁女士仍然感到愤愤不平,并向上海铁路公安局申请行政复议。那么她的行为应该受到行政拘留的惩罚吗?行政复议后,情况如何发展到这样的程度,她把上海铁路公安局告上法庭?

上海南站派出所所长许巍:“他向上海铁路公安局有关部门提交了行政复议。她认为我们的处罚太重,她不能被行政拘留,所以她请求上级公安机关撤销我们的行政处罚。”

依照我国有关法律的规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以向行政机关申请行政复议。行政机关受理行政复议申请,作出行政复议决定,适用本法。

上海南站派出所副所长杜洪涛说:“在此期间,我们与她进行了大量沟通,以解释情况。铁路警察当局不怕行政诉讼,因为我们依法履行职责。然而,考虑到没有必要占用大量的司法资源,我们与她进行了谈判和沟通。我们也尊重她,并通过法律主张我们的权利。”

以“过重处罚”将铁路公安局告上法庭

此时,上海南站派出所也作出了积极回应,向丁女士解释了相关法律规定和处罚的法律依据,但未能化解她的疑虑。就这样,2019年7月,丁女士向上海铁路公安局提起诉讼。

原告丁女士:“首先,被告认定原告强行进入售票处并干扰订单的事实是无效的;其次,原告没有被告知他在办理登机手续时应该在售票处换票。被告在审判中发现事实错误,责任划分不当,根据处罚决定适用的法律不正确,处罚过重。”

在法庭上,原告丁女士首先否认她闯入过售票处。此外,她认为检票员在阻止她时没有告诉她应该去哪个指定的地方换票。

被告代理人、上海铁路局上海公安局法律监督支队工作人员吴健雄:“原告实际上多次从上海前往嘉兴。她应该清楚地知道铁路的规则,所以当她被清楚地告知后,她不应该再冲进去。然后另一个,在她进入这条通道后,她在这里呆了不一两分钟,而是很长一段时间拉着这个乘客,而且还继续不听劝阻。她令人不安的行为显然是有意的。”

法院调查了为什么一开始坚持要破门而入。

丁女士来自浙江嘉兴,因为她的工作关系,她经常往返于上海和嘉兴之间。这条线对她来说太熟悉了,那么为什么她仍然坚持走自己的路,而她已经迟到了,检票员绝对不能让她走?

原告丁女士:“嗯,当时是张来告诉我你可以在售票处换票。然后我说我想换一张1185的票。如果我现在换了票,k1185的票就不能换了。然后他说你可以换10点20分的火车票。我说不行,家里的水管漏水了,我得早点回来。事实上,除了担心家里水管漏水,还有一个更重要的原因是我不想呆在候诊室里。”

法官:“有些个人因素,对吗?”

原告丁女士:“是的,因为当时有男性员工,所以我只告诉了张第一个原因。”

然而,面对这一陈述,上海铁路警察作为被告在法庭上予以反驳。

被告代理人、上海铁路局上海公安局法律监督支队工作人员吴健雄:“丁女士的车票复印件证明原告购买的车票还注明了出发时间、起点和终点等。然后车票上清楚地写着“仅限于同一天的下一班车”。那么原告有一张原告应该很清楚的票。然后原告在不换票的情况下强行乘坐另一辆公交车,检票员检查了车票,检票员明确拒绝进入车站。这显然不符合规定。”

经审理,上海市闵行区人民法院驳回了原告丁女士的全部诉讼请求。

主审法官蔡云:“驳回原告丁女士的所有主张。案件受理费50元,由原告承担。”

闵行区人民法院法官刘新辉:“铁路公安部门作为一个整体的事实是明确的,其适用法律是正确的。它在执法程序上也是合法的,所以同时它也有行政权力作出相应的行政处罚决定。因此,结合这四个方面,我们认为处罚决定和行政行为是合法的。”

为什么要冒法律风险,无视公共秩序

事实上,这种情况已经不是第一次了。如果丁女士从自己的角度看待这个问题,她可能会感到委屈。然而,从整个公共秩序的角度来看,专家为我们提供了另一个视角。

华东政法大学法学院副院长陈月峰表示:“仅在这一案件中,涉案各方付出的代价仍然有些沉重。起初,她只是错过了一辆公共汽车,可以改变它。现在她生命中永远有五天。因此,我还想在这里说,我们的生活中有大有小的风险。首先是遵守保护我们权益的法治。然而,如果我们违反法治,可能会导致我们通常享有的个人权利和财产权受到限制。为什么呢,因为没有法治,整个社会就无法运转。”

火车站因为没有赶上火车的个人原因而被打扰并不少见。例如,2018年1月,一名安徽妇女因丈夫未能在售票处上车而阻止了高铁的关闭。她最终因违反铁路安全条例的有关规定而被责令改正错误,并被罚款2000元。

今年7月,一名试图搭乘高速列车并强行通过验票厂的严女士最终被罚款200元。同时,她被铁路部门列入了铁路不诚实人员名单。

同样在7月,广州的三名乘客知道他们的火车已经停止检票,强行进入站台。其中一名妇女甚至把她的腿放在火车和站台之间的空隙中,以防止火车移动,导致火车晚点七分钟。最终,王女士也被行政拘留了9天。

是什么原因使他们冒着触犯法律和无视公共秩序的风险?

华东政法大学法学院副院长陈月峰说:“我们可以直观地看到,她缺乏对规则的基本尊重,尤其是铁路运输,因为铁路运输需要非常高的秩序。”

法律专家指出,类似事件的发生主要是由于对公共秩序和规则缺乏了解以及有关各方的恐惧。然而,秩序和安全与每个参与者的主要权利和利益密切相关,必须得到保护和尊重。

华东政法大学法学院副院长陈月峰说:“我认为秩序与安全息息相关。历史经验表明,秩序是安全运作的最重要基础,而法治是保护秩序和安全以及对非法行为进行合法和适当惩罚的最后一道防线。”

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